Thanh Hà & Nguyễn-Xuân Nghĩa - RFI Phát thanh ngày 160426
Tạp Chí Kinh Tế
Không phải do khủng hoảng dầu hỏa
* Cảnh cúp điện ở thành phố San Cristobal, bang Tachira, Venezuela, ngày 25/04/2016. REUTERS/Carlos Eduardo Ramirez *
Là một quốc gia có dự trữ dầu thô lớn nhất thế
giới và sau một chục năm thịnh vượng, Venezuela phải ban hành «tình trạng khẩn cấp kinh tế»: lạm
phát tăng 180 % trong năm 2015, dự trữ ngoại tệ bốc hơi mất một nửa trong ba
năm, kịch bản vỡ nợ càng cận kề, tình trạng thiếu hụt lương thực trầm trọng đến
mức báo động. Vì đâu Venezuela ra nông nỗi này?
Thời kỳ Venezuela có thể cưu mang
Cuba nhờ có dầu hỏa đã đi qua. Sau một chu kỳ thịnh vượng dài nhất từ một thế
kỷ qua, dự trữ ngoại tệ của Venezuela đang từ 29 tỷ đô la năm 2012, rơi xuống
còn 15 tỷ năm ngoái. Nợ nước ngoài của Caracas lên tới 250 tỷ đô la. Chính
quyền của tổng thống Maduro đã phải chi ra tới 27 tỷ chỉ để trả tiền lãi cho
các chủ nợ trong năm 2015.
Tổng sản phẩm nội địa giảm mạnh
trong hai năm liên tiếp (-3,9 % năm 2014 và - 5,7 % năm 2015). 95 % thu nhập
quốc gia và 45 % ngân sách nhà nước lệ thuộc vào dầu hỏa đã giảm mất gần 70 %
trong 2 năm qua. Tài chính và kinh tế của Venezuela điêu đứng theo. Bội chi
ngân sách của Venezuela tương đương với từ 18 đến 20 % GDP.
Công quỹ cạn kiệt
Đối với một quốc gia đi theo mô hình
kinh tế xã hội chủ nghĩa, đầu tư vào các chương trình xã hội để duy trì ổn định
chính trị thì đây là một tai họa.
Như nhận xét của kinh tế gia ngân
hàng Saxo Banque, Christopher Dembik, thực tế ngày nay là tại Venezuela, «người
ta có thể xếp hàng cả ngày để mua được một lít sữa (…) quốc gia này thiếu đủ
mọi thứ từ thịt gà, đến sữa, từ giấy vệ sinh và kể cả bao cao su… ».
Trả lời RFI tiếng Việt, chuyên gia
kinh tế Nguyễn Xuân Nghĩa từ Hoa Kỳ, phác họa toàn cảnh đen tối cho Venezuela
và theo ông, khủng hoảng của quốc gia châu Mỹ này «có nguồn cội sâu xa hơn
nhiều so với khủng hoảng về dầu hỏa» mà các nhà sản xuất và xuất khẩu vàng
đen trên thế giới phải trải qua:
Nguyễn-Xuân Nghĩa:
Venezuela khó tránh khủng hoảng, trước mắt thì đang bị sáu mối nguy đan kết:
kinh tế bị lạm phát tới 300%; công khố hao hụt vì dầu thô sụt giá nên quốc gia
có thể vỡ nợ; xã hội tắt đèn, ngày nghỉ cuối tuần vừa được kéo dài cho công
chức vì cả nước hết điện khi hồ chứa nước trên con đập khổng lồ Guri bị cạn;
nạn tham nhũng và tội ác tràn lan khiến dân chúng phẫn nộ ; hành chánh công
quyền tê liệt không giải quyết nổi các nhu cầu xã hội, nhất là y tế và thuốc
men. Lý do là vì chính quyền của tổng thống Nicolas Maduro và đảng Công nhân
Thống nhất PSUV không dám cải cách vì sợ mất quyền trong khi phe đối lập thắng lớn
từ cuối năm 2015 cũng chưa thống nhất được chủ trương về giải pháp kinh tế và
chính trị.
«Không nên đổ lỗi cho khủng hoảng
dầu hỏa»
Nguyễn-Xuân Nghĩa: Vấn
đề không là do dầu thô sụt giá, vì một nước lân bang là Mehicô cũng có sản
lượng dầu rất lớn là hơn hai triệu thùng một ngày như Venezuela, nhưng Mêhicô
không bị khủng hoảng sau khi cải cách để khỏi lệ thuộc vào nguồn thu năng
lượng, ngày nay xuất cảng dầu thô chỉ chiếm 5% của tổng sản lượng nội địa.
Trong khi đó tại Venezuela vẫn là 22,5%, hơn gấp bốn lần.
Thực ra nguy cơ khủng hoảng đã xuất
hiện một lần vào năm 2000, nhưng cố tổng thống Hugo Chavez vẫn theo đường lối
kinh tế xã hội chủ nghĩa cố hữu: tăng chi ngân sách để gây ấn tượng tăng
trưởng, tiếp tục quốc hữu hóa nhiều khu vực sản xuất và kiểm soát giá cả làm
lệch lạc bài toán kinh tế. Khi được Hugo Chavez chọn làm người kế nhiệm từ năm
2014, Nicolas Maduro vẫn theo đuổi đường hướng kinh tế tai hại đó mà thiếu uy
tín chính trị như vị tiền nhiệm và xứ này gặp khó khăn từ đấy khi nguồn thu lớn
nhất cho ngân sách là dầu thô bị sụt giá mất 2/3 kể từ 2011.
Mô hình kinh tế «sai lệch»
Nguyễn-Xuân Nghĩa: Tự
xưng Mác-xít, sau khi đảo chánh với Chiến dịch Zamora năm 1992 và cầm quyền từ
năm 1999, Hugo Chavez thiết lập một chế độ cai trị có hai đặc tính Nam Mỹ là
quân phiệt và dựa vào tinh thần độc lập của lãnh tụ Simón Bolivar của thế kỷ
19.
Nhằm huy động quần chúng, Chavez đưa
ra hai chủ trương kinh tế gọi là Chavismo: 1/ theo xã hội chủ nghĩa là quốc hữu
hóa bộ máy sản xuất, nhất là năng lượng và công nghiệp nặng, và 2/ có mùi đại
chúng, nôm na là mị dân, là cung cấp các dịch vụ xã hội cho dân nghèo, như y tế
giáo dục và tiện ích công cộng với giá cực rẻ, gần như miễn phí.
Trong khi ấy, khai thác phản ứng độc
lập và chống Mỹ, Chavez đả kích lý luận dân chủ là thân Tây phương, gây phân
hóa trong đối lập và tuyên truyền cho ưu thế của một chế độ của dân nghèo và
dám chống Mỹ.
Hậu quả của mô hình Chavismo là quản
lý tồi tệ vì kém hiệu năng mà không bị cạnh tranh, và nuôi dưỡng tham nhũng
trong đám tay chân của chế độ và gây lệch lạc trong các quyết định sung dụng
tài nguyên. Thí dụ đã thấy là khu vực năng lượng, với tập đoàn dầu khí nhà nước
Petroléos de Venezuela S.A., viết tắt là PDVSA, bị tụt hậu về kỹ thuật, ngốn
nhiều điện mà khỏi cải tiến năng suất trong khi dân chúng được trợ giá để xài
điện rất rẻ, nhiều nhất Nam Mỹ.
Người ta không tính ra phí tổn thật
của các sản phẩm và tin là với lượng dầu thô đào từ lòng đất lên là sẽ có tiền
thanh toán mọi sự. Khi giá dầu thô đã giảm, chế độ vẫn chẳng cải sửa vì lý do ý
thức hệ, vì kế hoạch sai lệch, vì sợ xâm phạm vào quyền lợi mờ ám của các phe
nhóm. Kết quả là nạn khan hiếm và lạm phát, là loại thuế mù quáng đánh vào túi
tiền của dân nghèo.
Bài học nào cho mô hình Chavez?
Nguyễn-Xuân Nghĩa: Bài
học Venezuela là mọi thứ trên đời đều có cái giá phải trả, mà ta chỉ thấy cái
được trước mắt chứ không đếm ra cái mất. Mọi chế độ mị dân đều khai thác sự mù
quáng của người dân để hứa hẹn điều bất khả cho tới ngày tính sổ là tình trạng
phá sản lan rộng khi chế độ can thiệp và kiểm soát mọi việc để không có giải
pháp thay thế.
Cũng vì vậy mà tương lai Venezuela
là khủng hoảng kinh tế lồng trong bế tắc chính trị, khi đối lập chiếm đa số
trong Quốc hội từ cuộc bầu cử 6/12/2015 mà đôi bên chưa ngã ngũ về năm sáu giải
pháp chuyển quyền để chuyển hướng kinh tế. Vì vậy, một kịch bản đầy màu sắc Nam
Mỹ vẫn có thể xảy ra dù với xác suất thấp, đó là quân đội sẽ lại đảo chánh.
Kinh nghiệm xã hội chủ nghĩa còn cho thấy các chế độ nhân danh dân nghèo lại định chế hóa nạn tham nhũng từ trên đầu với hệ thống quốc doanh, như chuyện đang xảy ra cho xứ Brésil cũng rất giàu có tại Nam Mỹ.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét